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實施十大綠化工程全力打造生態汝州

2017-02-24

  近年來,汝州市強化綠色發展導向,樹立“生態立市,綠色崛起,科學發展”理念,推進“半城煤灰一城土”到“一城青山半城湖”綠色轉型。2017年,汝州市確立全年生態建設總體規劃,實施十大綠化工程,力爭把汝州建設成山青水碧、環境宜人、與自然和諧交融的生態城市。

  一、提前謀劃,實施十大工程

  經過充分論證、科學謀劃,對國、省、縣、鄉、村級道路和鐵路、高速公路及河渠都制定了相應的高規格綠化標準,并對焦桐高速綠化、寧洛高速綠化及高速出入市口的綠化標準提出了“廊道森林化、節點園林化”的高要求,創造性地將“讓森林走進城市”、“讓城市擁抱森林”二者有機結合,確立了全年生態建設總體規劃,實施生態廊道建設、荒山(灘)造林、礦區植被恢復工程、高速出入口綠化工程、綠色村莊綠化、公園游園綠化、河湖庫渠綠化、改善農村人居環境“一大兩中三小”示范路線綠化、培植榮譽樹、“三片區三小鎮三重點鎮七園區”等十大綠化工程,構建“中心城區生態景觀,近郊生態產業,遠郊生態屏障”的三大生態體系,構建“樹有高度、林有厚度、綠有濃度、四季有景、連接城鄉”的網絡格局。

  二、上下聯動,協作推進

  一是加強組織領導。明確由市委書記、市長親自抓,副縣級干部具體抓,各單位黨政主要負責人一線抓林業生態建設工程。市委副書記、組織部長和統戰部長三位市委常委具體負責全市林業生態建設工作,成立26個工程指揮部,每個指揮部安排1名副縣級領導任指揮長具體負責,相關局委作為成員單位,黨政主要負責人深入一線開展工作。

  二是壓實責任。將全市林業生態建設工作納入目標管理,實行黨政同責,各責任單位與市政府簽訂目標管理責任書,對各級責任人登記備案,明確責任單位黨政主要負責人是林業生態建設的第一責任人,帶領鄉村干部深入到每家每戶,動員群眾流轉土地,掀起全市綠化造林的高潮。在具體落實任務的鄉鎮、街道和局委實行“三級責任人”目標責任制,即鄉鎮(街道)、局委黨政一把手為第一責任人,主管副科級干部為重要責任人,包片(村)干部為直接責任人,各級責任人任務完成情況計入業績考核,作為干部任用的依據。

  三、多方融資,強化資金支持

  一是統籌使用各級林業生態建設獎補資金,對林業生態建設實行以獎代補。二是完善林業投融資體制,圍繞林業重大生態工程、林業基礎設施建設等領域,規范項目管理,深化與北京碧水源公司、北京城建和青島花林綠化有限公司等企業的合作,拓寬融資渠道,引導多元化社會資金流向林業。三是借助國家提倡創新林業產業產權模式和投融資機制的機遇,運用PPP模式推進林業建設。截至2016年底,全市對生態廊道建設直接投資達10億元;預計2017年全市對林業生態建設的投資將超過40億元。

  四、強化督查管護,確保實效

  一是市林業生態建設領導小組定期組織開展專題觀摩,交流學習先進經驗,促進工作開展。

  二是制定《2017年林業生態建設考評考核方案》,確立了“周通報、月評比、季度考核、半年總結”的督查考核制度。對工作進度實行周通報、月評比和階段表彰。對前四名的單位分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元、5萬元;對后三名通報批評,分別扣減相關鄉鎮街道、相關單位包干經費5萬元。

  三是抓好以森林防火為主的林木管護工作,將森林防火責任落實到人、落實到山頭地塊,實行森林火災經濟處罰和責任追究。對鄉鎮林地過火面積實行經濟處罰,荒山荒地過火1畝扣鄉鎮工作經費300元,其他林地過火1畝扣鄉鎮工作經費500元;荒山荒地過火面積50畝及以上、其他林地過火面積30畝及以上的,除經濟處罰外,同時對相關責任人進行責任追究。

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